濟南1068家餐飲單位 六成持證營業(yè)

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　　據(jù)統(tǒng)計，目前濟陽共有餐飲服務單位1068家，其中，小餐飲單位占近六成。不少市民喜歡早晨出門后到附近的小店里點一份米線，或是來兩個火燒，喝碗豆腐腦。小餐飲單位在給市民帶來便利的同時，也存在著衛(wèi)生條件差、硬件設施標準低等問題，威脅著市民飲食安全，規(guī)范整治迫在眉睫。2013年，小餐飲規(guī)范管理工作被濟陽縣政府列為為民辦十件實事之一，濟陽打響“小餐飲整治攻堅戰(zhàn)”。

　　整治之初：625家小餐飲，近七成無證

　　提起原先縣城小餐館的衛(wèi)生條件，在一家公司做營銷的趙先生有一肚子苦水。盡管身處濟陽，但他平日里接待的多是外地客戶。每次請客吃飯，他都為選擇飯店犯愁。公司報銷的招待費用不多，他只能選擇龍海路北段離公司較近的一些小飯店。

　　“每次一進門，雖然客戶不說，但我能感覺出來，又沒讓對方滿意�！彼�說，看著小店里臟兮兮的地面，沒刷干凈的碗筷，后廚若隱若現(xiàn)的油漬和時不時漂來的油煙，自己的胃口都大受影響，更別提外地來的客戶了。

　　改變來得有些突然，讓趙先生一頭霧水。原先常去的幾家小店，不知從何時起變得干凈了，就餐時再也聞不到油煙味兒，還齊刷刷地掛出了《餐飲服務許可證》。更讓他和客戶感到驚訝的是，這些原先讓人皺著眉頭進門吃飯的小店還把所有店員的健康證擺在了顯眼的位置�！皳�(jù)我了解，這在市區(qū)一些高檔飯店也很少見。”他說。

　　據(jù)濟陽縣食品藥品監(jiān)管局相關負責人介紹，經(jīng)摸底調(diào)研，濟陽共有餐飲服務單位1068家，其中符合小餐飲單位特征的有625家。小餐飲即面積小于150平方米，座位少于75個的餐飲企業(yè)。截至今年3月底，辦理《餐飲服務許可證》的小餐飲單位有223家，尚未辦證的有402家。

　　盡管只是一紙證件，卻體現(xiàn)出小餐飲單位臟亂差和多小散的特點。由于小餐飲多為“夫妻店”的形式，內(nèi)部缺乏有序管理和組織，多表現(xiàn)出廢棄物多、油煙污染大、從業(yè)者法制意識淡薄的特點。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小餐飲單位，條件差、場地小、硬件設施設備簡陋。消毒保潔設備配備不齊全，消毒措施不落實，清洗消毒水池與其他用途水池混用，交叉污染隱患嚴重。個別餐館經(jīng)營條件難以達到最低許可要求。

　　不僅如此，不少小店因為生意不錯，便沒把辦證當回事。按照縣政府提出的年底前全縣小餐飲單位持證率達到50%的目標，今年年初，縣食品藥品監(jiān)管局的執(zhí)法人員倍感壓力。按照法律要求，執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員不得少于2人。而目前，該局僅有6名餐飲監(jiān)管人員。要把全縣一千多家餐飲單位跑遍，難度可想而知。

　　整治過后：小餐飲持證率升至64.9%

　　盡管困難重重，“小餐飲整治攻堅戰(zhàn)”還是如期打響。根據(jù)市縣兩級工作精神，按照“試點先行、示范帶動、分步實施、分類施治”的原則，食品藥品監(jiān)管局確定了“分類分級、突出重點、逐步推進”的工作思路，制定了《濟陽縣無證小餐飲規(guī)范管理工作實施方案》。經(jīng)協(xié)調(diào)，縣政府牽頭成立了全縣無證小餐飲規(guī)范管理工作領導小組，各鎮(zhèn)街道政府和相關職能部門明確分工，確定了工作標準和時限。

　　針對城區(qū)餐飲單位密集的特點，食品藥品監(jiān)管局組織兩個執(zhí)法中隊，逐戶上門發(fā)放《致無證餐飲單位的一封信》和《限期辦證通知書》。為最大程度做好許可審批，為辦證單位提供方便，建立了許可審批“綠色通道”，開通審批服務熱線，隨時接受咨詢。落實“AB角工作制”、“首問負責制”和“一次性告知”等制度，對餐飲許可要求不熟悉的經(jīng)營業(yè)主進行上門指導，讓辦證單位“少跑路”。

　　本著“處罰一個、震懾一片、引導多數(shù)”的原則，執(zhí)法人員對重點單位、重點區(qū)域特別是屢教不改、拒不配合和多次被群眾舉報的單位依法進行查處，查封扣押相關設施設備，并立案處罰。自今年整治活動開展以來，共立案小餐飲違法經(jīng)營案件11起，罰沒款項8.3萬元。

　　經(jīng)過為期一年的集中整治，全縣無證小餐飲持證率由之前的35.7%提升至64.9%。全年食物中毒事件做到零發(fā)案，投訴率下降了40%�！皥�(zhí)法過程中，我們注意做到和諧執(zhí)法、理性執(zhí)法�！痹摼窒嚓P負責人介紹，由于注重執(zhí)法方式，復議、訴訟、設法上訪案件均未發(fā)生。

　　示范街：100%持證，逐步形成特色

　　今年6月，王林承包的縣城一家大型商場二樓的美食城開業(yè)了。美食城內(nèi)包括米線店、麻辣燙等市民認可度較高的十家小快餐。由于附近有醫(yī)院、學校和多家單位，客流量較大，開業(yè)起初，他對營業(yè)額很是自信。但是一個月下來，看著賬本上的數(shù)字，卻并不能讓人滿意。

　　最近經(jīng)常在這家美食城吃午飯的劉先生說，剛開業(yè)時，美食城內(nèi)環(huán)境很差，飯菜的味道也與商場外沿街小吃攤并無差別，“一樣的米線，干嘛要跑到這里來吃？”

　　一個月后，食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法人員來到美食城，對廚房布局、操作流程、餐飲具消毒和廢棄物處理提出了規(guī)范建議。現(xiàn)在，示范街100%持證。讓王林印象最深的是，執(zhí)法人員要求將水池全部更換為不銹鋼結構，購置消毒柜和冰箱，這些改造的費用讓他犯了愁。

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本文轉載自：濟南時報

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