四川廣漢城市管理人性化，麻辣串燒烤煙火氣十足

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孔繼紅 川報觀察記者 余如波

疫后的城市，經濟穩(wěn)步復蘇，百姓生活也逐漸開始恢復往日的煙火氣。如何在促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的情況下，更有效地做好城市管理？記者6月1日從廣漢市委宣傳部獲悉，廣漢市采取系列措施變“堵”為“疏”，積極探索由過去不講人情的強制性執(zhí)法到體現人性化的柔性執(zhí)法，引導攤販集中規(guī)范經營，更好地服務市民生活，實現行政執(zhí)法效率和效果“雙提升”。

柳州路的夜市，在廣漢市區(qū)已維持了近20年時間，現有300多家小商戶，經營各種水果和麻辣小龍蝦、紅糖冰粉、燒烤、麻辣串等特色美食，為這條400多米長的街道賺足了人氣。疫情得到控制后，夜市恢復營運，攤點缺乏秩序、經營不規(guī)范、環(huán)境臟亂差、噪音等問題再度出現。城管部門曾經考慮將夜市搬遷，但商販們不舍多年積攢下的人氣，留守原地意愿強烈。

為規(guī)范經營，在廣漢市綜合行政執(zhí)法局的監(jiān)督和指導下，夜市的經營戶們自發(fā)成立了“攤位業(yè)主委員會”，主要負責管理出攤時間、衛(wèi)生、日常秩序、內部事務協調等。城管執(zhí)法部門只對其進行規(guī)范監(jiān)管，對違反夜市制度的商戶采取柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管，以教育勸導為主，追求“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法效果。

經營戶楊平去年在夜市開了兩家門店，受疫情影響已經關閉了一家。由于他的店面不過幾平方米，按照防控要求，桌與桌之間至少應保持一米距離，餐位只能是過去的一半，客流量上不來，經營就會虧本。針對這一情況，廣漢城管部門允許其占道經營；楊平則按照攤位業(yè)主委員會的要求，遵守夜市相關秩序，保持攤位清潔衛(wèi)生。

“成立攤位業(yè)主委員會之后，遇到老百姓投訴，業(yè)主委員會和我們一起去處理，有效緩和了以前城管和商家對立的狀態(tài)。通過這種模式來管理，達到了事半功倍的效果。”廣漢市城市管理行政執(zhí)法大隊工作人員劉毅說。

目前，廣漢市城市管理實行“721”模式，即70%的服務、20%的管理、10%的執(zhí)法，促使執(zhí)法隊伍從“單一執(zhí)法”向“管理服務”轉變、“硬性執(zhí)法”向“柔性管理”轉變、“執(zhí)法者”向“服務者”轉變。廣漢市通過設置流動攤點，增加了2000多個就業(yè)崗位，中心城區(qū)餐飲店鋪復工率超過99%。

廣漢市綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長余軍表示，自從推行柔性執(zhí)法，城市管理的難度減小了，商販規(guī)范經營的自覺性提高了�！敖酉聛�，我們還會將這種模式復制到廣漢市的其它區(qū)域，不斷總結經驗，形成良性循環(huán)�！�

廣漢市委宣傳部 供圖

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本文轉載自：川報觀察
https://new.qq.com/rain/a/20200601A0ESZ400

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