蛇、蛙、鱘魚、娃娃魚的“組織”被取締！

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近日，

蛇、蛙、鱘魚、娃娃魚，

突然間失去“組織”。

中國野生動物保護(hù)協(xié)會之下的、

“保護(hù)繁育與利用委員會”和“水生野生動物保護(hù)分會”的

蛙類養(yǎng)殖專業(yè)委員會、

蛇類養(yǎng)殖專業(yè)委員會、

大鯢專業(yè)委員會、

鱘魚專業(yè)委員會，

等好幾個機(jī)構(gòu)，

被國家民政部依法取締。

這，

究竟是怎么回事？

近日，國家民政部在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《民政部對中國野生動物保護(hù)協(xié)會違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的行為作出警告的行政處罰》（下稱《處罰》），并對“保護(hù)繁育與利用委員會”和“水生野生動物保護(hù)分會”之下的“蛙類養(yǎng)殖專業(yè)委員會”“蛇類養(yǎng)殖專業(yè)委員會”“大鯢專業(yè)委員會”“鱘魚專業(yè)委員會”等三級分支機(jī)構(gòu)作出責(zé)令撤銷的行政處罰。

根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例(2016修訂)》，社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。因此民政部取締這些三級分支機(jī)構(gòu)是合理合法的。

但是，

民政部在現(xiàn)在這個特殊時期，

有針對性地對

這些“野生動物”三級分支機(jī)構(gòu)“動刀”，

不禁讓人浮想聯(lián)翩：

蛙、蛇、娃娃魚、鱘魚

未來極有可能將被列為禁食的對象。

在得知民政部的“行政處罰”通告后，記者第一時間查看了廣東省以及各市的民政廳的官方網(wǎng)站，截至今日發(fā)稿為止，未見轉(zhuǎn)載相關(guān)文件。

對此，記者采訪有關(guān)養(yǎng)殖戶、酒樓老板以及行家人士，他們均表示：

國家民政部取締“野生動物三級分支機(jī)構(gòu)”，其信息量很大，現(xiàn)在，誰都不敢確定，娃娃魚、鱘魚、牛蛙今后還能不能養(yǎng)，能不能吃！

動刀，希望行業(yè)更規(guī)范。

行業(yè)資深人士梁日東介紹，娃娃魚、鱘魚、牛蛙以及蛇等動物，過往可以通過相關(guān)手續(xù)辦理相關(guān)養(yǎng)殖銷售證明，一般向所在地的市（州）林業(yè)行政主管部門提出書面申請后，通過嚴(yán)格的審批，就可獲得“重點保護(hù)野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證”。而在這次疫情之中，大部分許可證都已“失效”，需要再審批和辦理。  

因此，自3月9日下午《廣東省野生動物保護(hù)管理條例（修訂草案征求意見稿）》在廣東省人大官網(wǎng)掛出后，國家是首次真正從政策上出臺了“禁與不禁”的界限，雖然其面向社會征求意見，但“八九不離十”。

而國家有關(guān)部門再一次就野生動物的話題，發(fā)布《處罰》的通告，很明顯也是為了從上而下地執(zhí)行“保護(hù)野生動物”的辦法，畢竟限制、撤銷“野生動物三級分支機(jī)構(gòu)”的做法，其實就是從行業(yè)上進(jìn)行規(guī)范了。我省不少“鱘魚”“蛙”等分支工作站和小組織，估計將會被撤銷。

梁日東繼續(xù)介紹，自2月25日相關(guān)部門批準(zhǔn)鱘魚養(yǎng)殖、銷售之后，雖然市場大環(huán)境上默許了養(yǎng)殖鱘魚的販賣，但由于餐飲行業(yè)暫時處于不景氣階段，人們連普通餐飲都不去消費，就更談不上消費鱘魚了。

所以，他認(rèn)為，很多養(yǎng)殖動物包括鱘魚、娃娃魚、鱷魚等，雖然已經(jīng)解禁，但其銷路往往和餐飲市場掛鉤。若果餐廳“抵制”、消費者“抵觸”這類產(chǎn)品，那么喪失了這塊重要輸出市場的話，其實這類產(chǎn)業(yè)依然無法生存。

動刀，希望不要“一刀切”。  

一位不愿意透露姓名的韶關(guān)娃娃魚養(yǎng)殖戶老板認(rèn)為，目前很多這類飼養(yǎng)動物是屬于國家的扶貧項目，因此關(guān)系到許多養(yǎng)殖戶、上下游產(chǎn)業(yè)，甚至某縣市的生存發(fā)展。

在此前提下，相關(guān)部門雖然有意對這類產(chǎn)業(yè)“動刀”，但也必須考慮到其民生生態(tài)，不能“一刀切”“一刀死”，得保留這些養(yǎng)殖戶、供應(yīng)商的過渡空間。所以這次國家民政部對“野生動物三級分支機(jī)構(gòu)”作出處罰，也許就是一次過渡性的限制和警告。 日后，還有可能逐步出臺相關(guān)法規(guī)，一步步對這類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制，待市場趨于平淡后，再作全面限制的規(guī)定和辦法。

而“榕記”老板王國輝表示，目前蛇類仍然處于一個“模棱兩可”的階段：首先，相關(guān)的法律法規(guī)還在征集意見中，蛇類究竟能不能吃仍然沒有定論；其次，飼養(yǎng)蛇的農(nóng)戶多來自貧困山區(qū)，數(shù)量巨大，是當(dāng)?shù)氐闹攸c扶貧項目，一旦確定“禁食禁售"，會對上下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生巨大影響。

動刀，希望刀下能留人。

據(jù)黃沙水產(chǎn)市場專營批發(fā)娃娃魚的劉育鋒介紹，在疫情之前，娃娃魚批發(fā)量可以達(dá)到一天10—12條，有些高端餐廳一天能消耗2—3條分量，多集中在番禺、南海一帶。而在近20天，批發(fā)總量才2條，是由鹽步的一家酒樓拿貨的。  

娃娃魚賣不出去的話資金就不能得到回籠，養(yǎng)殖戶要維持住現(xiàn)狀也是十分艱難的。有的養(yǎng)殖戶幾乎將近一年所賺的錢都賠了進(jìn)去，還有可能經(jīng)營不下去。眼下，“雖然娃娃魚允許食用了，但要重新恢復(fù)氣候，阻礙重重，銷路是一方面，市、區(qū)，乃至村委等不準(zhǔn)飼養(yǎng)和銷售，以及資金不能周轉(zhuǎn)才是關(guān)鍵。

“笨蛙”負(fù)責(zé)人胡志偉則認(rèn)為，撤銷“蛙類養(yǎng)殖專業(yè)委員會”，并不等于“不讓養(yǎng)、不讓賣牛蛙”，從蛙的物種到養(yǎng)殖規(guī)范到出售檢測環(huán)節(jié)都符合安全食用標(biāo)準(zhǔn)，但要恢復(fù)消費者的信心仍需要一段時間。

延伸閱讀

自1998年《社會團(tuán)體登記管理條例》誕生至今，我國相繼成立的社會團(tuán)體不計其數(shù)（就目前廣東就有71025個）。據(jù)了解，在這一版的管理條例中，并未明文指示分支機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)再下設(shè)分支機(jī)構(gòu)，因此，當(dāng)初成立的一級社會團(tuán)體的機(jī)構(gòu)包括省、市、區(qū)的協(xié)會和組織，而二級分支機(jī)構(gòu)則包括二級委員會、分會等，而三級分支機(jī)構(gòu)則為工作站、三級委員會等。這種情況一直持續(xù)到管理條例的2016修訂版中，才提出“社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”的規(guī)定。從那時起，相關(guān)三級分支機(jī)構(gòu)才開始被慢慢撤銷和取締，但至目前為止依然存在許多該類分支機(jī)構(gòu)。

而這次國家民政部發(fā)布的《處罰》，是明顯有針對性地對相關(guān)行業(yè)組織進(jìn)行處理，下猛力對野生動物保護(hù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

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本文轉(zhuǎn)載自：美食導(dǎo)報V 馮睿峻

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